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侵犯行政權 ABS案蔡言多必失
【記者郭玉屏/蕭文彥 台北綜合報導】針對新款機車要加裝ABS恐漲價引起民眾反彈，總統蔡英文11日發表看法。總統府秘書長陳菊12日強調，蔡總統是對弱勢人民表達關心，不是政策上的干預，總統沒有要侵犯行政院的職權。
新款機車要加裝ABS恐漲價引起民眾反彈，蔡總統11日在總統府迴廊談話說，希望行政部門可以重新檢視配套措施，看看有沒有什麼可以救濟的方法，或看看有沒有可以減輕人民負擔的方式。
陳菊12日是任總統府秘書長後，首度赴立法院司法法制委員會報告總統府108年度預算並備詢。
中國國民黨立委林德福、許毓仁質疑，蔡總統發表談話，交通部11日下午就政策大轉彎，政府運作體制是否產生溝通障礙，總統是否不信任下屬，必須站在第一線滅火。
民進黨立委認為，蔡總統急速滅火，迴廊談話即時與人民接觸，對於特別會引起民怨的東西，總統及時出來滅火，可以消弭很多社會誤會。
陳菊答詢時強調，蔡總統沒有要侵犯行政院的職權，在這個過程中，總統與行政部門一再溝通，迴廊談話中，媒體問到這問題，蔡總統基於對弱勢人民關心，做為國家領袖的立場，蔡總統認為，ABS基於保護行車安全是好的政策，但現階段有些比較弱勢的人民因為這個政策，可能沒有得利先受害。
陳菊指出，蔡總統是對弱勢人民表達關心，不是政策上的干預，蔡總統認為一定要體會弱勢的困難；她強調，蔡總統信任政院，相信行政院長賴清德的能力。2018/12/12
加裝ABS引民怨 交部連番挫折
【記者蕭文彥台北報導】交通部規定明年元旦起新款機車將強制安裝ABS或CBS，不過加裝後機車將漲價，引發民眾反彈，多名立委12日臨時提案，建議暫緩上路，並將ABS列為選擇配備，以符民意。
交通部規定明年元旦起，新款125CC以下機車強制裝設防鎖死煞車系統ABS或連動式煞車系統CBS，新款126CC以上機車新車強制裝設ABS，針對110年全面新車都要安裝ABS或CBS，則視實施效益，重新檢討實施日期。
民進黨立委鄭寶清12b4在立法院交通委員會質疑，加裝ABS後新款新機車將漲新台幣8000元，對民眾負擔很大，交通部應該提供更好的配套措施，例如提升路平維護、溝蓋、標線的防滑標準，另外，以補貼方式鼓勵民眾選裝ABS車種，針對裝有ABS車種的學生、申辦學貸的家庭給予保費優惠。
立委鄭寶清、林俊憲也臨時提案，通過建議交通部暫緩機車強制配備ABS，將ABS列為選擇配備，視個人騎車習慣、路況或是對安全的考量，由消費者自行選擇是否加裝，並重新思考政策方向，以符民意。
交通部代理部長王國材則回應，明年元旦起新款機車將強制安裝ABS或CBS是基於安全考量，明年新款新車僅15%，民眾還是可以選擇購買舊款新車。2018/12/12
空污法加嚴車輛管制 許可證、會同會商11日再戰立院
發表日期 2018/04/09 上稿編輯： 鄒敏惠 本報2018年4月9日台北訊，賴品瑀報導
空污法修法9日在立委衛環委員會完成第一輪討論，今次討論內容主要是有關移動污染源、與各項罰則提高上限，較無激烈攻防。全台的100多萬台二行程機車，與7.6萬台一二期柴油車等老車，可能面臨未來不能進入空污維護區的限制。
草案有100條條文，目前僅留下20條處於保留狀態，其餘大多通過。包括會同會商之爭、許可證核發規範等爭議較大的部分，則留待週三（11日）展開第二輪討論。目前國民黨的版本尚未付委，召委邱泰源預估，應在週二的院會可以完成並即時趕上週三的討論。
今日立院衛環委員會進行第一輪空污法討論。賴品瑀攝。
空污法草案從36條到第46條是有關移動污染源的管制，環保署這次提出新增交通工具以外移動污染源的管制，並禁止汽車安裝影響空污減效裝置規定；加嚴出廠10年以上交通工具的排放標準；各縣市劃設的空品維護區，得實施移動污染源管制；並對汽車排氣定期檢驗提出更有力的規範。包括100多萬台二行程機車，與7.6萬台一二期柴油車，預料將是首當其衝者。
第40條在空品維護區，縣市政府將有權禁止限定特定車輛進入、限定燃料與動力型式。違者將以第76條處以500元以上、6萬元以下。
第43條則是有關汽車定檢，修法後將由環保署負責設置檢查設備，再委託其他交通主管機關辦理，環保署空保處處長蔡鴻德表示，目前將是由環保署支付費用，但是未來將逐步調整改為車輛擁有者負擔，初步可能從第一次沒驗過者，第二次檢驗必須自行負擔開始做起。
未依法做定檢者，將遭以第80條處罰，首先開罰500元、逾期一個月未定檢者罰1500元、六個月3000元，最嚴重可能遭註銷牌照。
這次修法，罰則普遍皆是「上限提高，下限不動」的狀況，多項違規可以最高罰到2000萬元。第75條規定，漏報空污費者，將遭追繳2倍的應繳費額。
其中公私場所若未採緊急應變措施、縣市必要措施者，「情節重大」者將依第59條停工停業，甚至廢止操作許可、勒令歇業。至於到底什麼是情節重大，則在第96條新增，明言七項，以補救過去沒有明確定義，縣市政府鮮少真的下令停工的漏洞。
這七項包括「一、未經合法登記或許可之污染源，違反本法之規定。二、經處分後，自報停工改善，經查證非屬實。三、一年內經二次限期改善，仍繼續違反本法規定。四、大量排放空氣污染物，嚴重影響附近地區空氣品質。五、排放之空氣污染物中含有害空氣污染物質，有危害公眾健康之虞。六、以未經固定污染源操作許可證核定之排放管道排放空氣污染物，或調整廢氣排放流向，致空氣污染物未經許可證核定之收集或處理設施排放。七、其他嚴重影響附近地區空氣品質之行為。」
除了違反第32條之1因燃燒等行為者生粒狀污染物者的下限下修1200元，其他大多大幅提高上限，蔡鴻德解釋，該條由於是行為罰，由於態樣龐雜，站在微罪輕罰的精神，比照廢清法與水污法，降低下限。也由於這次修法提高上限，罰則的級距也將拉大，因此後續也得回頭檢討既有的子法「裁量基準」。
跟進水污法、廢清法的腳步，空污法也加上了吹哨者條款，鼓勵內部舉發違規污染。在立委陳曼麗的建議下，環保署承諾增加法律扶助的部分，以減低吹哨者所面臨的壓力，未來將以子法來規範如何進行律扶助。 延伸閱讀
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新店溪下游人，曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備，留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員，並每日鍛鍊肌肉與腦內啡，同時為環境資訊電子報專任記者，為大家搭起友誼的橋樑。
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